贏家江恩獲悉,在加強影子銀行監(jiān)管的“107號文”下發(fā)兩周后,銀監(jiān)會成立了一個由主席尚福林任組長的銀行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,擬推動包括理財業(yè)務(wù)和同業(yè)業(yè)務(wù)治理體系改革在內(nèi)的多項改革任務(wù)。
此前,多家媒體報道國務(wù)院辦公廳2013年12月底下發(fā)的《關(guān)于加強影子銀行監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(107號文)明確,要敦促各類金融機構(gòu)將理財業(yè)務(wù)分開管理,建立單獨的理財業(yè)務(wù)組織體系,歸口一個專營的部門;建立單獨的業(yè)務(wù)管理體系,實施單獨建賬管理;建立單獨的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系,強化全業(yè)務(wù)流程監(jiān)管?;蛞惨虼?,尚福林在1月6日-7日召開的2014年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作會議上指出,理財業(yè)務(wù)和同業(yè)業(yè)務(wù)不規(guī)范發(fā)展,直接推動了資金空轉(zhuǎn),抬高了融資成本,加大了資金錯配和流動性風(fēng)險,增加了銀行體系的系統(tǒng)性風(fēng)險,是社會關(guān)注的焦點。“因為必須從根本上解決這一問題,作為當務(wù)之急去改革。”
對于理財業(yè)務(wù)監(jiān)管難的問題,監(jiān)管工作會議明確,作為過渡,當前可在銀行內(nèi)部設(shè)立事業(yè)部,統(tǒng)一設(shè)計產(chǎn)品、核算成本、控制風(fēng)險,其他部門和分支行只負責(zé)產(chǎn)品銷售不能開發(fā)產(chǎn)品。監(jiān)管會議同時明確,對不同銀行也要進行分類管理,不是所有銀行都能做理財,有些銀行能做理財,有些銀行不能做理財,風(fēng)險控制能力弱的銀行原則上不能做理財業(yè)務(wù)。
值得一提的是,2012年到2013年初,包括信托受益權(quán)、定向資管計劃及他行理財產(chǎn)品等同業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模一度成為股份制銀行爆發(fā)式增長的引擎。但包括監(jiān)管在內(nèi)銀行業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)看到,同業(yè)、理財資金最終投向的資產(chǎn)大多是那些拿不到貸款的高風(fēng)險高收益資產(chǎn),而與貸款相比,同業(yè)、理財作為表外業(yè)務(wù)不需要計提任何資本金則進一步加劇了風(fēng)險。
“同業(yè)和理財估計要從總行開始清理,有的業(yè)務(wù)也要關(guān)一下。”一南方股份制銀行人士昨日說。
包括對影子銀行的治理改革在內(nèi),上述銀監(jiān)會監(jiān)管工作會議還提出擴大對外開放,完善現(xiàn)代銀行業(yè)的治理體系、市場體系和監(jiān)管體系多項改革。
銀監(jiān)會要求,各銀行業(yè)金融機構(gòu)和銀監(jiān)局也要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,黨委要靠前指揮,并指定一個部門負責(zé)具體事宜。